Výše vyplacených náhrad škod způsobených vlkem na hospodářských zvířatech rok od roku stoupá. Zatímco v roce 2014 to bylo necelých 100 tisíc korun, vloni stát na kompenzacích vydal už více než 11,5 milionů korun. Důvod je jasný: jak roste populace vlka, zvyšuje se i přes zlepšenou úroveň preventivních opatření jednotlivých chovů počet škodních událostí. Možná i proto se Ministerstvo životního prostředí rozhodlo přitáhnout šrouby a do připravované vyhlášky o náhradách škod způsobených chráněnými živočichy přidalo ustanovení o tom, že poškozený chovatel má povinnost uvést, jaká preventivní opatření učinil, aby škodě zabránil, a to v souladu s další vyhláškou, která toto bude definovat. V opačném případě mu náhrada nebude přiznána.

Ač je tento standard, jehož legislativní proces nebyl ještě ani dokončen (návrh uvedené vyhlášky je v současné době předmětem vypořádání připomínek z vnitřního připomínkového řízení), v tuto chvíli zamýšlen jen pro chovy ovcí, budeme se vůči tomu úmyslu ostře vymezovat.

Nová vyhláška přináší další povinnosti

Návrh nové vyhlášky (materiál najdete zde) v mnohém kopíruje současný stav z aktuálně platné vyhlášky č. 126/2021 Sb., ale zavádí též některé novinky. Jednou z nich je například odškodňování škod i na psech. Návrh vyhlášky nově obsahuje také náležitosti týkající se posudků a podmínek pro to, kdo je může vystavovat. Co je z pohledu škod a jejich odškodňování nejdůležitější, a co bude mít zásadní dopad na přiznávání náhrad chovatelům, je příloha č. 3, kterou se stanoví obsahové náležitosti žádosti o náhradu škody a doklady a podklady, které poškozený připojuje k žádosti o náhradu škody.

Jedním z nejproblematičtějších ustanovení je bod 3.4.e), který v podstatě říká, že pokud chovatel nebude mít své stádo chráněno v souladu s vyhláškou, kterou se stanoví technické a organizační požadavky na zabezpečení vymezených domestikovaných zvířat proti úniku a útoku vlka obecného, tak mu bude kompenzace zamítnuta. Tento princip, kdy bude úředník rozhodovat o tom, zda byla realizována plošně definovaná opatření bez přihlédnutí ke specifikům chovu a oblasti, kde se hospodářství nachází, je zcela nepřípustný a společně s dalšími nevládními organizacemi, které jsme o této skutečnosti informovali, budeme vystupovat proti tomu návrhu.

I kdybychom neuspěli, chovatelé skotu mohou v této konkrétní věci zatím zůstat klidní. Našemu svazu se naštěstí v minulosti podařilo přesvědčit pracovníky Agentury ochrany přírody a krajiny (AOPK), do jejíž gesce tato agenda spadá, že v případě skotu není možné s ohledem na různorodost přírodních podmínek, velké variabilitě způsobů chovu a též široké škále chovaných masných plemen standard minimální ochrany nadefinovat, a proto se chovatelů masného skotu tato podmínka zatím netýká. Není však vyloučeno, že ambice státu se v této záležitosti budou v budoucnu posouvat i směrem k chovu skotu.

Aktualizace ceníku nutná

Kde naopak budeme usilovat o změnu, resp. aktualizaci, je ceník, podle kterého se náhrady škod na hospodářských zvířatech stanovují, neboť uvedené náhrady u skotu neodpovídají aktuální situaci na trhu.

Jak nahlásit škodu a zažádat o kompenzaci

Vlk patří mezi zvláště chráněné živočichy podle naší i evropské legislativy a jeho lov je zakázán. Stát proto chovatelům vyplácí podle zákona č. 115/2000 Sb. náhrady škod. Zákon také stanoví postup, který je třeba dodržet. Klíčové je škodu nahlásit nejpozději do 48 hodin a to na příslušný orgán ochrany přírody - příslušné regionální pracoviště AOPK ČR pro území CHKO (s výjimkou CHKO Šumava spadající pod správu NP Šumava a CHKO Labské pískovce spadající pod správu NP České Švýcarsko), správu příslušného národního parku pro území národních parků (vč. jejich ochranných pásem) nebo obec s rozšířenou působností v případě škody mimo tato chráněná území (ve dnech pracovního volna zavádí AOPK ČR pohotovost i pro tyto oblasti - viz níže). Do deseti dnů je pak třeba odeslat žádost příslušnému krajskému úřadu. Podrobný popis najdete zde.

Chovatelům zařazeným do plemenné knihy jednoho z masných plemen připomínáme, že pokud dojde ke škodě na plemenném kusu, mohou se na nás obrátit s žádostí o vystavení posudku, jehož smyslem je zohlednit plemennou a genetickou hodnotu a na jeho podkladě chovateli přiznat náhradu odpovídající kvalitě usmrceného jedince.

Hrazeny jsou škody způsobené nejenom vlkem obecným, ale dalšími chráněnými živočichy, mezi které se řadí bobr evropský, vydra říční, los evropský, medvěd hnědý a rys ostrovid.

Příloha:

Návrh vyhlášky.docx, 19 kB Návrh vyhlášky o podrobnostech stanovení výše náhrady škody způsobené vybranými zvláště chráněnými živočichy