Ukládají právní předpisy České republiky povinnost vodit plemenné býky na vodicí tyči zapnuté do nosního kroužku? Je vůbec nutné býkům nosní kroužky zavádět, když řada chovatelů tvrdí, že je při běžné manipulaci nepotřebují? A má být tato povinnost zakotvena také v metodice pro odchov býků? Jde o téma, které se opakovaně vrací na jednáních svazu a mezi chovateli dosud nepanuje shoda na jeho řešení. V tomto článku proto navazujeme na náš dříve publikovaný text a shrnujeme, jaká je současná situace z pohledu platné legislativy a jaká jsou východiska.

Problematiku vodění plemenných býků za nosní kroužek neupravuje plemenářský zákon, jak je někdy mylně uváděno, ale příloha č. 2 odst. 6 nařízení vlády č. 27/2002 Sb., kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, jež je zaměstnavatel povinen zajistit při práci související s chovem zvířat. Toto ustanovení uvádí, že: „Plemenní býci se vodí na vodících tyčích, bezpečně zapnutých do nosního kroužku. Podle povahy je plemenný býk veden na vodících tyčích nejméně jedním zaměstnancem tak, aby byl vždy bezpečně ovládán; k vedení lze použít i pevné otěže, na kterých ho mohou vést nejméně dva zaměstnanci“.

Uvedené nařízení gesčně spadá do působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV). Po konzultaci s Ministerstvem zemědělství (MZe) jsme již v roce 2024 iniciovali odbornou diskusi nad možností úpravy legislativních požadavků a obrátili se v této věci na MPSV, respektive na Státní úřad inspekce práce (SÚIP). Z jejich odpovědi vyplynulo, že jsou připraveni debatovat o případných změnách legislativních požadavků, současně však uvedli, že odborným gestorem problematiky je MZe, a doporučili nám řešit záležitost primárně s tímto ministerstvem.

Na základě naší výzvy k zahájení jednání jsme následně obdrželi stanovisko právního oddělení MZe. Podle něj je sice nařízení vlády č. 27/2002 Sb. stále formálně platné, avšak z právního hlediska je považováno za tzv. obsoletní (neúčinné), protože představuje prováděcí předpis k zákonu č. 65/1965 Sb., zákoník práce, který byl s účinností od 1. ledna 2007 zrušen. Pokud by měla být daná problematika upravena znovu, bylo by podle MZe nutné připravit nové nařízení vlády, které by vycházelo z aktuálně platného zákoníku práce (zákon č. 262/2006 Sb.). Současně MZe uvedlo, že nepovažuje za nezbytné otázku zastaralosti tohoto ustanovení ani případnou přípravu nové právní úpravy řešit, neboť způsob vodění býků v praxi není předmětem kontrol.

Tím se dostáváme zpět ke Státnímu úřadu inspekce práce. Ten nás ve své původní odpovědi na skutečnost, že je uvedené nařízení považováno za obsoletní, neupozornil. Stejně tak nezmínil, že z tohoto důvodu není třeba očekávat kontroly zaměřené na způsob vodění plemenných býků při manipulaci s nimi.

Protože z dosavadních stanovisek nebylo zcela jednoznačné, jaký je praktický dopad této situace a jaké důsledky by případné nedodržování uvedeného ustanovení mohlo mít pro zaměstnavatele, obrátili jsme se znovu na MPSV se žádostí o jednoznačný výklad aktuálního legislativního stavu. Z jeho odpovědi vyplynulo, že manipulaci s plemennými býky na úrovni jednotlivých zemědělských podniků lze – bez použití vodicí tyče – upravit dohodou mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem. Plné znění odpovědi MPSV je k dispozici v tomto článku.

Z dostupných informací tedy vyplývá, že není důvod obávat se kontrol ze strany SÚIP zaměřených na způsob vodění plemenných býků. Další postup je proto především na rozhodnutí příslušných orgánů ČSCHMS, které posoudí, jak k problematice přistoupit v metodice pro odchov býků, zejména ve vztahu k používání nosních kroužků. Současně platí, že vodění plemenných býků bez použití vodící tyče se na úrovni jednotlivých zemědělských podniků dá ošetřit smlouvou mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem.

Do doby, než proběhne další odborná diskuse a případná systémová úprava metodiky na úrovni Grémia předsedů rad plemenných knih, zůstává v platnosti její současné znění, podle kterého platí, že: „Býci musí mít před zahájením začátku testu zaveden nosní kroužek (OPB), resp. na začátku odchovu (OCH).“

Související články:

• Vodění býků na tyči z pohledu legislativy

Příloha:

Vodění býků na tyči.pdf, 526 kB Vodění býků na tyči - komunikace mezi ČSCHMS a SPÚI