Legislativa

Valná většina zemědělců zřejmě již zaznamenala informaci o tom, že od ledna 2019 došlo ke změně ve způsobu výpočtu výše nároku na vrácení části spotřební daně z minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě nebo při hospodaření v lese. Pravidla pro podávání žádostí o vratku spotřební daně z tzv. zelené nafty vyplývají z prováděcí vyhlášky č. 79/2019 Sb., která byla ve Sbírce zákonu zveřejněna na konci března. Pojďme si stručně popsat hlavní změny. Jednou z nich je možnost ve způsobu žádání o vratku přes normativ spotřeby a také navázání výše vratky na intenzitu chovu hospodářských zvířat.

Dne 1. ledna 2019 nabyla účinnosti vyhláška č. 297/2018 Sb., kterou se mění vyhláška č. 390/2015 Sb., o způsobu určení hlavního předmětu činnosti zemědělská výroba a způsobu vedení evidence seznamu výrobců s hlavním předmětem činnosti zemědělská výroba. Vyhláška uvádí, že pokud se výnosy zemědělského podniku v součtu za poslední uzavřené účetní období ze zemědělské výroby podílí na celkových výnosech z podnikání více než 50 %, musí být tato skutečnost prokázána zprávou auditora. Ta musí být předložena na MZe do 30. června.

Ministerstvo životního prostředí v návaznosti na jednání se zástupci zemědělských, resp. chovatelských organizací a také zástupců myslivců připravilo návrh tzv. Péče o vlka. Návrh aktuálně obdrželo k vnitřnímu připomínkování Ministerstvo zemědělství. Poté proběhne finální schvalování dokumentu. Materiál mj. počítá i se zefektivněním vyplácení náhrad za škody způsobené tímto predátorem. V současnosti škody působené vlkem na zdraví nebo životě fyzických osob, na vyjmenovaných domácích zvířatech včetně psů sloužících k hlídání těchto zvířat, hradí dle zákona č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy stát prostřednictvím krajských úřadů.

Dne 10. ledna 2019 vyšel ve Sbírce zákonů pod číslem 3/2019 novelizovaný zákon o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat, tzv. plemenářský zákon. Jeho úprava byla vyvolána platností nové evropské legislativy (Nařízení č. 2016/1012 a prováděcí Nařízení č. 2017/717), která řeší oblast zootechnické a plemenářské práce na úrovni EU. Stejný den vyšla ve Sbírce také novela zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, který ošetřuje podmínky vratky ze spotřebovaných minerálních olejů v zemědělství, tzv. zelenou naftu. Oba zákony si můžete stáhnout v odkazu níže.

Udržení či navýšení počtu chovaných hospodářských zvířat a s tím související zvýšení podílu organické hmoty v půdě a celkové zlepšení ekonomické situace chovatelů hospodářských zvířat. I k tomu má pomoci zachování zvýšené podpory zelené nafty u zemědělců s živočišnou výrobou. Od příštího roku se sníží také administrativní zátěž pro žadatele. Novelu zákona o spotřebních daních, která upravuje podporu zemědělství prostřednictvím vratky spotřební daně z minerálních olejů, tzv. zelené nafty, schválila Poslanecká sněmovna. Cílem novely je zachovat za zcela nezměněných podmínek jako dosud i po 1. lednu 2019 zvýšenou podporu čisté živočišné výroby a kombinované ŽV a RV.

Sjednotit podmínky pro uznávání šlechtitelských programů a organizací, které jsou oprávněny vést plemenné knihy, má novela plemenářského zákona. Sněmovna ji včera poslala do závěrečného kola schvalování, které se uskuteční zřejmě za dva týdny. Ministr zemědělství Miroslav Toman podpořil zpřesňující úpravy, které do novely doporučil zapracovat sněmovní zemědělský výbor. Jiné změny novely poslanci nenavrhli. Novela má do českého práva zavést unijní nařízení, které nabývá účinnosti letošního 1. listopadu.

Vzhledem k letošnímu suchu je možné na zasažené díly půdních bloků, zařazené v rámci Agroenvironmentálně-klimatického opatření (AEKO) do podopatření ošetřování travních porostů nebo zařazených do opatření Ekologické zemědělství (EZ), podat Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (SZIF) oznámení zásahu vyšší moci, a to suchem. Na základě tohoto oznámení je výjimečně možné na travních porostech zařazených v AEKO nebo EZ neprovádět druhé seče nebo pastvu.

Na konci listopadu se na půdě Ministerstva životního prostředí za účasti zástupců MŽP, MZe, AOPK a zemědělských organizací, včetně našeho svazu, konalo společné jednání k výskytu vlka. Jednání sice z pohledu zemědělců, zejména chovatelů malých přežvýkavců (ovcí), které výskyt vlka trápí nejvíce, nepřineslo žádný okamžitý posun, neboť názory obou skupin na dlouhodobé řešení jsou stále velice rozdílné, ale alespoň byla snaha o hledání cest. V případě masného skotu, kde ztráty telat nejsou naštěstí tak výrazné jako u ovcí, je nejpodstatnější docílit jednoduššího, rychlejšího a spravedlivějšího způsobu řešení kompenzací. A to se naštěstí vcelku daří. Jaký je aktuální stav v této oblasti shrnuje následující prezentace.

V připomínkovém řízení se aktuálně nachází dvě nařízení vlády v oblasti zemědělských podpor, které se částečně dotýkají i chovatelů masného skotu. První z dokumentů řeší stanovení požadavků podle aktů a standardů dobrého zemědělského a environmentálního stavu, druhý materiál potom novelizuje nařízení vlády týkající se přímých plateb. Oba materiály k prostudování najdete v textu dále. Máte-li k nim připomínky, zasílejte je nejpozději do 17.10.2018 do půlnoci na email info@cschms.cz.

Ve Sbírce zákonů bylo publikováno nařízení vlády č. 197/2018 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 43/2018 Sb., o podmínkách poskytování plateb pro horské oblasti a jiné oblasti s přírodními nebo jinými zvláštními omezeními a o změně některých souvisejících nařízení vlády. Jediným cílem novely nařízení vlády je umožnit žadatelům o dotace v rámci opatření pro oblasti s přírodním nebo jiným zvláštním omezením v roce 2019 a 2020 snížit stavy hospodářských zvířat v případě, že nebudou schopni zajistit dostatečné množství krmiva na zimu, bez toho, že by se tito žadatelé vystavovali riziku nesplnění podmínky pro přiřazení výrobního zaměření s převažující živočišnou výrobou.