Legislativa

Ihned po spuštění vratky daně z minerální olejů používaných pro zemědělskou prvovýrobu v ŽV (tzv. zelená nafta) se začaly objevovat první problémy. Jedním z nich je i požadavek některých celních úředníků na poskytnutí rozpisu činností za vykázanou naftu při zaslání žádosti o vratku (za období 1/2016 - 3/2017). Upozorňujeme chovatele, že tento požadavek je strany CÚ neoprávněný, neboť žádná taková povinnost pro zemědělce ze zákona ani prováděcí vyhlášky neplyne. Dotyčný celní úředník o něj může požádat maximálně během daňové kontroly. Pokud ale není součástí daňových dokladů, které vedete v rámci daňové evidence, teoreticky jej poskytnout nemusíte vůbec.

Podávání Jednotné žádosti o dotace bude zanedlouho spuštěno, proto Ministerstvo zemědělství vydalo aktualizované metodické příručky platné pro rok 2017 k většině nejdůležitějších zemědělských opatření, na něž je možné žádat o dotace. Část z nich se týká také chovatelů masného skotu, resp. zemědělců hospodařících na travních porostech, v režimu ekologického zemědělství či zapojených v AEKO závazcích, a proto vám předkládáme odkaz na stránky MZe, kde lze tyto nové příručky najít. V této souvislosti upozorňuji na náš nedávný článek týkající hlavních změn pro tento rok (článek zde).

V návaznosti na výsledky hodnotící zprávy Evropské komise (EK) za rok 2016 týkající se greeningu, konkrétně ploch v ekologickém zájmu (EFA), EK rozhodla, že v roce 2017 nebude zvyšovat procentní podíl plnění ploch EFA na 7 %. Ten tak zůstává na současných 5 %. Tato ekologická složka přímých plateb, tzv. greening, jejíž snahou je podpořit zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí, byla do SZP zakomponována poprvé pro období let 2015 - 2020.

Napájení skotu z přírodních zdrojů bývá často trnem v oku organizacím ochrany přírody. V této souvislosti jsme od chovatelů zaznamenali informaci o zvýšené aktivitě ze strany České inspekce životního prostředí (ČIŽP), jejichž kontroloři se na tuto oblast v poslední době více zaměřují. Je proto na místě připomenout, že ať k napájení používáte jakýkoliv přírodní zdroj povrchových vod (všechna přírodní prameniště, rybník či potok), jste povinni mít tzv. Povolení pro nakládání s povrchovými vodami. Toto povolení vydává za nákladě žádosti místně příslušný vodoprávní úřad (formulář je stažení ZDE).

Na základě změn, které vyplynuly z diskuze na pracovní skupině a taktéž po zapracování připomínek Evropské komise k českému návrhu redefinice LFA oblastí (nově ANC), připravilo Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s UZEI aktualizované seznamy katastrálních území zařazených do ANC. V tuto chvíli se stále jedná pouze o pracovní dokument, který bude projednáván s Evropskou komisí. Nelze tedy podle něj zakládat právní nárok o dotaci. Konečná verze seznamu bude uvedena v příloze příslušného národního právního předpisu. Nové pracovní seznamy najdete v přiloženém odkazu.

Zemědělství má mít dle propočtů odborníků jeden z hlavních podílů na znečištění naší planety. Dohoda o snižování emisí skleníkových plynů se tak dotkne i tohoto oboru. Ministerstvo zemědělství proto zpracovalo materiál, který analyzuje dopady do českého zemědělství. Z dokumentu vyplývá, že do roku 2020 není třeba žádné kroky prakticky činit, neboť závazek Česká republika již plní. Pokud jde o cíl k roku 2030, tak zde již lze určitý tlak i na sektor zemědělství očekávat. V tomto případě materiál počítá zejména se snižováním míry zornění ve prospěch trvalých travních porostů a lesních porostů.

V souvislosti s blížícím se dubnovým termínem zahájení podávání jednotných žádostí o podpory přímých plateb upozorňujeme žadatele na novelu nařízení vlády č. 423/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 50/2015 Sb., a která nabyla účinnosti od 1.1.2017. Cílem novely nařízení vlády je stanovit nebo upřesnit některé podmínky poskytování přímých plateb. Jde zejména o doplnění dílčího souladu s legislativním rámcem Evropské unie zejména s poskytnutými výklady a doporučeními Evropské komise, a dále zohlednění zkušeností z implementace nových pravidel v oblasti přímých plateb a s tím souvisejících poznatků z příjmu žádostí, z administrace těchto žádostí a z provedených kontrol.

Ministerstvo zemědělství vyslyšelo naše požadavky na úpravu normativů spotřeby nafty u kategorie masného skotu a požádalo Výzkumný ústav zemědělské techniky o jejich přepočet. Normativy, které slouží jako výchozí materiál pro stanovení množství spotřebované nafty pro potřeby žádosti o vratku daně - tzv. zelená nafta, byly na základě našich připomínek upraveny – spotřeba na kus je oproti původní verzi téměř dvojnásobně vyšší! Pokud se ani tak do nich nevejdete, nejedná se o žádnou katastrofu. Normativy slouží primárně pro Celní správu jako orientační hodnoty a není třeba je vnímat jako nepřekročitelné hranice spotřeby.

Evropská komise (EK) spustila veřejnou diskuzi k reformě společné zemědělské politiky (SZP) po roce 2020. S odchodem Velké Británie přijde EU o značnou část svých příjmů, a tak se dá očekávat zejména tlak na výraznější zeštíhlení rozpočtu SZP. Na řadu ale přijdou zřejmě i razantnější úpravy ve fungování SZP. Některé priority jako například boj proti klimatickým změnám, efektivnější ozelenění SZP, postupné opuštění systému přímých plateb atd. již EK avizovala, další postupně přijdou. Diskuze o reformě SZP je zcela otevřená a vyjádřit se v ní může každý, nejenom organizace, ale i jednotlivci – farmáři i laická veřejnost. Neváhejte a využijte této možnosti, dotazník najdete ZDE (vpravo zvolte jazyk).

Celní správa na svých webových stránkách zveřejnila zřejmě konečnou verzi normativů spotřeby motorové nafty pro jednotlivé činnosti a pracovní operace spojené s ŽV. Finální verze se bohužel, alespoň u kategorie skotu, nijak neliší od původní verze, kterou jsme spolu s dalšími nevládními organizacemi před rokem dostali k připomínkování. Do pracovních postupů s využitím pastvy není započítána energetická náročnost na jejich údržbu, která by měla být řešena v části RV. Celní správa rovněž publikovala seznam pracovníků celního úřadu, kteří budou po přechodnou dobu poskytovat základní informace k problematice zelené nafty. Další informace týkající se zelené nafty v naší novince ze dne 18.1. zde.